为巩固发展风清气正的政治生态，持续营造崇尚廉洁的良好氛围，直属海事系统各单位紧扣“清风海事”廉政文化品牌，积极组织廉政文化示范单位创建，开展了主题突出、内涵丰富、形式多样的建设活动，形成了彰显海事特点、富有地域特色的创建成果。为扩大海事廉政文化品牌的影响力和辐射力，交通运输部海事局于2020年5月起，分批次巡展各示范单位创建成果。

  党的十八大以来，以习同志为核心的党中央坚持思想建党与制度治党相结合、依规治党与以德治党相统一，不断扎紧扎密扎牢制度的笼子，推动从“不敢腐、不能腐”向“不想腐”转变。近年来，东海航海保障中心坚持“倡廉政文化、扬浩然正气”的理念，不断加大廉政文化品牌建设力度，着力发挥优秀廉政文化引领人、教育人、警示人的作用，浓郁风清气正的发展氛围，为东海航海保障事业发展保驾护航。

  东海航海保障中心上海航标处自2017年被评为“全国海事系统廉政文化示范单位”以来，在各级组织的指导与支持下，沿着“一个品牌、两项目标、三条主线、四大体系”的架构，从理念与实践两方面持续深化廉政文化建设，创建特色更加鲜明，创建成效更加凸显，2019年顺利通过复审。

  文化的作用在于以文化人、润物无声。上海航标处把廉政文化建设作为航标文化的再构建、再拓展、再深化，通过潜移默化引发广大干部职员的广泛共鸣，形成无需提醒的廉政自觉以及植根于内心的廉政素养。

  一是植根于“燃烧自己、照亮他人”的航标精神。“燃烧自己、照亮他人”的航标精神激励着一代又一代航标人默默无闻地守护着一盏盏航标灯。“海晏标正”既是这种精神的文化传承，也是航标人忠直守信、清正廉洁，为国泰民安贡献一份力量的愿望表达。随着交通强国战略的实施，如何在文化引领上使上海航标处的发展契合交通强国战略的需求，是航标处廉政文化建设生命力与影响力的关键。2019年上海航标处启动了航标文化建设课题研究，并把廉政文化作为重要的组成部分，进行广泛讨论，形成了“海晏标正，行稳致远”的新表述，拓展了品牌内涵，旨在表达上海航标人服务海洋经济、保障航行安全的不懈追求，以及航标事业循序渐进、科学发展的美好愿望。

  二是形成“看得见摸得着”的文化产品。廉政文化只有“看得见摸得着”才能起到时刻警醒干部职员的作用。廉政角、廉政走廊、廉政宣传栏、廉政警句等随处可见，品牌系列书签、钥匙挂件等文化产品广受好评。

  三是扩大廉政文化影响力。组织编发多篇廉政文化宣传微信推文，其中“带你领略不一样的廉政文化”“敲黑板划重点，学习十九大报告要记住这个词！”等对廉政文化建设进行了广泛宣传。2018年编写的“信息化助力廉政风险防控”一文被部局内网采用。

  上海航标处经济总量大、对外经济活动多、廉政风险防控任务重。如何在保障业务工作顺利开展的同时有效防控风险，是上海航标处纪委持续关注的重点。

  一是加强科级干部管理。科级干部是各项工作开展的中坚力量，也是廉政风险监管的重点。在签订廉政责任书、开展廉政约谈等常规手段外，还建立了科级干部廉政档案，把科级干部廉政述职情况、问题线索及处置情况、纪检监察意见情况等都纳入廉政档案管理，更加有助于充分掌握科级干部的廉政情况。

  二是探索廉政风险防控新手段。结合廉政风险点检查整改，业务部门开发了浮标维护修理保养信息系统 APP，并在2019年完成升级，经办人在审核厂方修理项目时，在审核页面会自动跳出一个廉政提醒窗口，内容为“海晏标正、行稳致远，请您保持清正廉洁”，提醒窗口与“确认”按钮在同一页面，既不会增加经办人的操作次数，又达到了廉政提醒的目的。

  三是规范招投标管理程序。航标器材采购是大额资金使用的重要部分，每年采购金额上千万元。在处纪委监督检查中，建议采取“集中需求、公开对外招标”方式。近两年来，运行保障科委托招标代理第三方平台采取公开邀请招标的方式来进行航标器材采购，有效规避了工作人员的廉政风险，使工作人员从以往繁重的器材采购任务中脱身，把更多精力投入到现场质量监管和验收方面，廉政风险防控取得了显著成效。

  制度建设是开展廉政风险防控工作的基础，近年来上海航标处逐渐完备廉政风险防控体系，扎紧制度的笼子。

  一是有针对性地完善防控制度。2019年底，上海航标处陆续修订了《廉政风险防控工作手册》《廉政风险点监督检查管理办法》《重点岗位人员管理办法》《礼品礼金登记管理办法》等制度。针对外出公务活动中存在的廉政风险，特别制订了《上海航标处外出公务活动廉洁自律规定（试行）》，对出差审批、廉洁规定、返程汇报等环节进行了明确要求。

  二是有序推进“四责协同”。处党委主体责任、纪委监督责任的落实都找到了有效抓手，比如每年至少两次纪委向党委汇报工作、党政主要领导每年讲廉政、纪委出具廉政意见等。注重加强问题线索管理，严格按照程序执纪监督问责。班子成员落实“一岗双责”能做到“工作布置，廉政先行”，切实做到业务工作与廉政工作同推进、同检查、同考核，扎实开展廉政责任项目建设与评估。

  三是层层传导廉政压力。重点岗位人员是经济活动的具体执行人，也是廉政风险防控的重点对象。对此，2020年以来，处纪委要求科级干部在科务会、站务会上做到每月提醒，在重要物资采购、重要项目工作部署时做到实时提醒，并要求每年评估重点岗位人员的廉洁从业情况，并作为要不要进行岗位调整的重要依据，这也是重点岗位人员管理的新尝试。

  廉政教育是弘扬廉政文化的有效途径，也是增强干部职员廉政意识的重要抓手，近两年来上海航标处廉政教育开展情况有以下特点：

  一是廉政教育常态化。除了廉政中心组学习，廉政教育月活动也是开展廉政教育的重要载体，特别是2019年以来每年三次的廉政教育月活动，均取得了良好的效果。2020年4月，处长在支部内上廉政党课，结合疫情防控要求党员坚定“四个自信”，立足岗位为航标发展、社会进步多做贡献。目前已形成“处长讲廉政”“书记上党课”的常态机制，党政领导的全力支持也为处纪委开展好廉政教育提供了重要支撑。

  二是教育内容丰富化。在廉政文化建设中，不仅关注干部职员廉政意识的提升，还注重爱国主义、热爱航保事业情怀的培育，两年来先后组织参观了国歌纪念馆、龙华烈士陵园等爱国主义教育基地，让大家接受深刻的思想洗礼和革命传统教育，用廉政文化孕育出一支热爱祖国、爱岗敬业、勤勉务实、乐于奉献的航标队伍。

  三是廉政教育提前化。2019年以来，上海航标处把廉政教育纳入新进人员培训内容，处纪委深入分析了当下全面从严治党的新形势、党风廉政建设新要求、工作岗位廉洁纪律等，并通过警示案例强调了政治纪律、工作纪律、生活纪律等的重要性，让新进人员牢固树立纪律观念和规矩意识。

  廉政文化建设需要绵绵用力，久久为功，不可能立竿见影、一蹴而就。东海航海保障中心上海航标处将百尺竿头、更进一步，力争在以后的工作中取得更加显著的成效，不断擦亮海事系统廉政文化示范单位的金字招牌。

  原标题：《廉政文化示范单位展示 东海航海保障中心上海航标处:海晏标正 行稳致远》

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