原标题：我们这五年 让航道公共服务更有温度——长江航道局“十三五”创新公共服务综述

  万里长江，从历史深处奔涌而来，向民族复兴澎湃而去。为建设“畅安优智美”新航道，长江航道局在奋进中发展，在变革中新生。“十三五”期，长江航道努力打造全国内河航道现代化示范区，全方面提升航道公共服务能力，针对“深化供给侧结构性改革提升长江航道公共服务能力”“提高航道水深资源利用效率”“利用数字航道和电子航道图提升服务功能”等社会普遍关心的重大关切，不停地改进革新公共服务理念、技术和手段，慢慢地加强人民满意的获得感、幸福感、安全感。

  长江航道局深入开展“擦亮行轮的眼睛”三年航标专项行动，2687.8公里长江干线多座浮标旧貌换新颜，完成杆标更新改造近200座，航标维护正常率达99.9%。持续优化长江干线航标配布，每年开展航标配布设计1至2次，重点优化桥区、港区、河汇区等水域航标配布。持续提升航标助航效果，推进航标大型化建设，使航标在白天更醒目，夜晚更明亮。

  2017年起，对长江干线余座浮标养护标准做了统一规范，长江干线浮标整齐划一、颜色鲜亮，一目了然。

  2018年，重点推进航标大型化，用10米标志船取代6.7米标志船，按照“宜岸则岸，宜塔则塔”的原则，新建10米塔形岸标153座、15米塔形岸标8座。

  2019年，结合“数字航道”综合服务系统，推进航标助航设施升级换代，实现长江全线航标大型化数字化。

  长江上游，三峡夔门，神女峰旁，航标与山水画廊相映成景。在62公里三峡库区示范段，40座造型统一漂亮的10米塔形岸标、12座航道里程牌，在175米水位重要区域连成一线。一标见一标，一灯见一灯，岸边的信号台、绝壁引导标、航道里程牌醒目地指引着行轮的航行。

  长江中游，桥桥相连、码头密布，航标也相应的更加密集。武汉长江大桥、鹦鹉洲长江大桥、白沙洲长江大桥、沌口长江大桥施工区……每隔2—5公里就是一座桥，每300—500米设置一对标，航标配置更加合理。

  长江下游，南京宽阔的江面上，左白右红一组组浮标交相呼应。3—6米大型浮鼓浮于水面，颜色鲜艳、稳定性佳，指引着江海直达大型船舶的航向。

  “现实+虚拟”，打开手机上的长江航道图APP，航道上的跨江大桥、一对对红色与白色的侧面浮标、黄色的整治工程专用浮标……虚拟的航标与现实的航标一一对应，船员能更便利地掌握航道、航标情况，更加直观地观察水下的地形、碍航物，实现真正意义的船舶电子导航。

  依托长江数字航道平台，长江航道局实现了对辖区航标的全天候、全覆盖实时监控，定期和不定期开展航标巡查，发现航标失常后，正常作业条件下15分钟内出航赶往现场，尽快恢复标志。

  长江电子航道图全方面覆盖长江航道全线，逐步延伸至汉江、赣江“干支联动”。通过长江航道图APP、长江航道在线网站、微信公众号等形式，每年长江干线全线万条，电子航道图数据更新1500幅左右，水位数据年交换传输与更新不少于40万条次，对外服务数据接口访问量一年不少于100万次，为沿江地方政府、港航单位、航运企业、营运船舶、社会公众提供及时、顺畅、便捷的航道信息服务。

  免费推广长江电子航道图是交通运输部2016、2017年度“交通运输更贴近民生实事”之一。长江航道图APP将功能强大的电子航道图从传统海图设备中“解放”出来，让用户能随时随地通过手机、平板电脑等移动电子设备获取当前航道的维护尺度、水位、航标等诸多信息。

  2016年，长江电子航道图免费向社会推广。登船服务、用户回访、在线服务、技术培养和训练……无论是推广初期的测试导航设备、导入电子航道图数据、还是后期的数据更新和维修，都能见到航道技术人员上船服务的忙碌身影。截至2019年4月，547艘三类重点船舶中，已服务及明确动态的共计537艘，服务率98.2%，安装468艘，总安装率85.6%，超额完成了任务。

  2017年，长江航道局着手开发长江航道图APP，经过11次版本升级优化，APP终于完善稳定，贴近用户，使用起来更便捷，操作简单便捷，满足了用户低成本、低门槛获取航道信息的迫切需求。长江电子航道图正式从数字化、信息化时代，迈向了移动化、智能化时代。

  5年来，长江电子航道图得到业界广泛关注，在航道信息服务“干支联动”方面取得突破性进展，江西省港航管理局、湖北省港航管理局先后委托长江航道测量中心进行赣江、汉江航道数据采集与电子航道图制作，推动长江流域干支联动“一张图”版图扩张。

  “水上高德地图”长江航道图APP用户已超过10万人，成为“手掌上的航道”“指尖上的服务”，在抗击疫情“远程”“虚拟”战役中大显神通，保障了航道畅通安全，受到了广大船舶企业、港航管理单位及科研单位的好评。

  长江航道局确保航道维护尺度，重点做好三峡水库消落期长寿水道、枯水期中游太平口水道和南京以下12.5米深水航道等重点河段的航道维护工作。在系统治理干线航道的基础上，逐年分时分段提高上中下游航道尺度。战枯水、抗洪峰，全面战胜2019年“百年一遇”枯水，抗击2020年“特大洪水”，干线航道保持畅通安全运行。

  一寸水深一寸金，航道水深就是船舶航行的“生命线”。长江航道局以充分的利用航道自然水深，满足沿江经济社会持续健康发展需求为目标，多措并举提升航道水深利用效率。充分的利用航道建设成果，适时提高长江干线常年库区河段的航道维护尺度。加大航道日常探测力度，使周预报航道维护尺度更精准，助力船舶高效、经济、安全航行。同时，兼顾效益与安全，枯水期在保证计划航宽的基础上尽量提供深水，中洪水期则在保证水深的基础上尽量放宽航道。

  挑战百年极低枯水！万里长江，险在荆江，浅在荆江。2019年11月，受上游来水及三峡调度影响，长江中游航道遭遇百年一遇的极低水位。长江中游水位达到116年历史记录以来最低值——-2.89米，多个重点浅点航道尺度持续紧张。长江航道人从容应对，将整治工程与疏浚施工有机结合，持续强化航道维护力度，一直在优化维护疏浚方案，在枯水险情异常严峻的形势下，没有采取大规模禁航保畅战枯水，平稳确保了中游航道3.5米的维护水深，长江中游航道极低水位平安顺利度过。

  应对百年特大洪水！坚守长江下游12.5米深水航道畅通底线月，长江上中下游洪峰交替下行，所有的洪水与泥沙的压力最后都向下游汇集，对湖口以下长江深水航道产生巨大影响。长江航道局对不同流量条件下各重点水道变化趋势及规律进行研究，并对往年疏浚维护施工与今年汛期水情进行预判，按照“科学谋划、精准施工、精确计量、严格管理”的原则，科学制定长江中下游航道维护疏浚工作预案。对长江干线个重点水道进行了细致的部署。疏浚船机设备及实施工程技术人员方面较以往增加了50%以上，保证疏浚船机设备随时进场、及时疏浚、保障航道畅通安全。

  万里长江母亲河，碧水长流幸福久。5年来，长江航道船东满意度测评10连升，全面达到90分以上优秀等级。

  “十四五”期的长江航道局，既面临百年未有之大变局，又处于由大向强的关键性阶段。带着“一切为了畅通”和“开辟美好生活新航道”的初心与使命，长江航道人将继续深化供给侧结构性改革，推进长江航道由传统服务模式向数字化服务模式转型，公共服务进入现代化高水平质量的发展新征程，为加快建设交通强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦注入磅礴动力。返回搜狐，查看更加多